Нефть в будущем году будет стоить гораздо дешевле, чем рассчитывают российские власти, и им нужно подготовиться к этому удару. С таким предупреждением выступил в пятницу экс-министр топлива и энергетики Юрий Шафраник, которого цитирует Прайм-ТАСС. По словам Шафраника, мировые цены на нефть будут колебаться около 60 долл. за баррель, а не около 75 – как рассчитывает правительство. Эксперты считают, что подешевевшая нефть вынудит власти искать новые займы, а также снизить курс национальной валюты до 40 рублей за доллар.

Над бюджетом России снова сгущаются тучи. Цена на нефть в течение 2011 года претерпит новое снижение и будет колебаться в районе 60 долл. за баррель – вместо запланированных в бюджете 75 долл. за баррель. Об этом – как передает ПРАЙМ-ТАСС – сообщил в пятницу экс-министр топлива и энергетики, ныне – глава совета Союза нефтегазопромышленников России Юрий Шафраник. Ссылаясь на прогноз независимого Института энергетической стратегии, Шафраник сказал, что экспертам «удалось сформулировать методику расчета и оценки влияния целого ряда факторов на мировую цену нефти, и в течение уже почти трех лет получается с довольно высокой степенью точности предсказывать уровень цен». При этом в правительственном прогнозе социально-экономического развития России указаны излишне оптимистичные цифры: в 2011 году, согласно правительственному прогнозу, цена на нефть составит 75 долл. за баррель, а в 2012–2013 годах – 78–79 долл. за баррель.

Причина падения мировых цен на нефть – неустойчивость мировой экономики, высокая вероятность второй волны кризиса. Конкретную дату резкого изменения мировой конъюнктуры и падения цены на нефть Шафраник не уточнил, однако уверил, что экономическая ситуация ухудшится абсолютно точно в 2011 году. «В конце или в начале 2011 года будет спад – этого сейчас никто не может сказать, но спад будет, это очевидно», – сообщил Шафраник. При этом, по его словам, рассчитывать на поддержание экономического баланса в мире за счет крупнейших потребителей энергоресурсов не приходится: США заметно ослабевают, а Китаю пока далеко до уровня Штатов.

Прогнозы Шафраника выглядят вполне реалистично на фоне последних заявлений руководителей европейских и американских организаций. Так, в конце прошлой недели глава Европейского центрального банка Жан-Клод Трише отметил, что пока рано говорить о победе над финансовым и экономическим кризисом. «Заглядывая вперед, могу сказать, что процесс оздоровления экономики будет продолжаться умеренными темпами при сохранении доли неопределенности. Мы проявляем осторожность, объявлять победу над кризисом еще рано», – говорит Трише. Кроме того, в пятницу стало известно, что глобальный экономический кризис привел к росту безработицы в мире до исторического максимума – 210 млн. человек. Об этом свидетельствует статистика, подготовленная совместно Международным валютным фондом и Международной организацией труда.

Если прогноз Шафраника оправдается, то для России уже в 2011 году наступят непростые времена – считают эксперты «НГ». При снижении нефтяных цен российский бюджет может потерять около 15% доходов. Ведь, как замечает главный экономист Альфа-Банка Наталья Орлова, чувствительность бюджета к ценам на нефть все последние годы устойчиво растет: «В этом году бездефицитный бюджет возможен только при 120 долларах за баррель. Для сравнения – до 2007 года бюджет был сбалансирован при 20–30 долларах за баррель. Фактически за три года Россия многократно увеличила свою зависимость от нефтяных цен».

По расчетам Орловой, снижение годовой цены на нефть на 15 долл. за баррель приведет к годовым потерям российского бюджета примерно в 30 млрд. долл., или около 2% ВВП. «Если сейчас дефицит бюджета планируется на уровне 3,6% ВВП, то в случае снижения нефтяных цен он может увеличиться до 5,6% ВВП», – объясняет Орлова. Соответственно увеличиваются и экономические риски.

В стране, не преодолевшей свою зависимость от нефтяной иглы, удешевление энергоресурсов повлечет за собой неизбежное затухание экономической активности. Эксперты напоминают, что следующий год – это год выборов в Госдуму и последний год перед выборами президента РФ. Поэтому правительство вряд ли откажется от взятых на себя социальных обязательств. Однако эти обязательства оно уже не в состоянии профинансировать. В итоге у России останется один выход – новые займы на внешних и внутренних рынках. «Это будет стремительное возрастание долговой нагрузки, которое повлечет за собой, в частности, удорожание стоимости кредитов для российских предприятий.

Тогда инвестиции в основной капитал, которые сейчас практически не растут и в будущем не вырастут – перечисляет последствия удешевления нефти директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – И надеяться на те 4–5% экономического роста, исходя из которых сегодня правительство прогнозирует будущие три года, не стоит. Для нас цена на нефть в 60 долларов за баррель – это фактически гарант стагнации». Такого же мнения придерживается и Орлова: «Не стоит ожидать какого-то существенного изменения в бюджетной политике. Потому что есть предвыборный цикл, а также желание государства стимулировать экономику. Политика новых займов будет базироваться на том факте, что у государства сейчас очень низкий уровень госдолга».

С динамикой мировых цен на нефть напрямую связана и динамика курса рубля. «Снижение цены на нефть до 60 долларов за баррель приведет к ослаблению российской валюты. Курс окажется в интервале от 35 до 40 рублей за доллар», – прогнозирует Николаев. «Падение цен на нефть выводит курс рубля на некий новый фундаментальный уровень. Но никакого обвала, девальвации ожидать все-таки не стоит», – резюмирует Орлова.